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            省政府關于印發江蘇省大氣污染防治 行動計劃實施方案的通知

            • 分類:公司新聞
            • 作者:
            • 來源:
            • 發布時間:2014-03-22
            • 訪問量:0

            【概要描述】為深入貫徹黨的十八大、十八屆三中全會精神,加快推進我省大氣污染防治工作,根據國務院《大氣污染防治行動計劃》,結合本省實際,制定本實施方案。

            省政府關于印發江蘇省大氣污染防治 行動計劃實施方案的通知

            【概要描述】為深入貫徹黨的十八大、十八屆三中全會精神,加快推進我省大氣污染防治工作,根據國務院《大氣污染防治行動計劃》,結合本省實際,制定本實施方案。

            • 分類:公司新聞
            • 作者:
            • 來源:
            • 發布時間:2014-03-22
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            詳情

            為深入貫徹黨的十八大、十八屆三中全會精神,加快推進我省大氣污染防治工作,根據國務院《大氣污染防治行動計劃》,結合本省實際,制定本實施方案。

            各地、各部門要充分認識當前大氣污染的嚴峻形勢,以對人民群眾和子孫后代高度負責的態度,在“兩個率先”進程中正確處理經濟、社會發展和環境保護的關系,把大氣污染防治作為重要的民生工程,下更大決心,花更大力氣,大力推進產業結構和能源結構調整,深入開展工業廢氣、機動車尾氣、城市揚塵等各類污染物的綜合治理,嚴厲整治環境違法、違規行為,建立健全政府統領、企業施治、市場驅動、公眾參與的大氣污染防治聯防聯控新機制,凝聚全省之力改善空氣質量,切實保障人民群眾身體健康。經過5年努力,全省空氣質量明顯好轉,重污染天數控制在較低水平;到2017年,各省轄市細顆粒物(PM2.5)濃度比2012年下降20%左右。

            一、深化產業結構調整,推進大氣污染源頭防治

            (一)加快淘汰落后產能?!?/p>

            (二)壓縮過剩產能?!?/p>

            (三)嚴控“兩高”行業新增產能?!?/p>

            (四)強化節能環保指標約束?!?/p>

            二、強化工業污染治理,削減大氣污染物排放總量

            (五)持續提高清潔生產水平?!?/p>

            (六)加快工業園區生態化循環化改造?!?/p>

            (七)加強重點行業煙氣治理提標改造?!?/p>

            (八)積極推進揮發性有機物污染治理?!?/p>

            (九)強化工業污染監督檢查和執法監管?!?/p>

            三、控制煤炭消費總量,著力優化能源結構

            (十)控制煤炭消費總量?!?/p>

            (十一)大力發展清潔能源。將能源結構調整、清潔能源保障納入全省煤炭消費總量控制方案,制定清潔能源發展、利用激勵政策。著力推進沿海液化天然氣(LNG)基地和蘇北主干輸氣管網等基礎設施建設,鼓勵發展天然氣分布式能源等高效利用項目,擴大區外來電規模,大力開發利用風能、太陽能、生物質能、地熱能,安全高效發展核電。禁止進口高灰份、高硫份的劣質煤炭,限制進口高硫石油焦。提高洗選煤使用比例,禁止燃用高硫份高灰份煤炭。到2017年,天然氣占一次能源比重力爭達到12%以上,基本完成燃煤鍋爐、工業爐窯、自備燃煤電站的天然氣等清潔能源替代改造任務,力爭區外來電規模達到1500萬千瓦,風電、光伏、生物質發電規模分別達到600萬千瓦、200萬千瓦、100萬千瓦,核電裝機規模達到200萬千瓦,非化石能源占總能源7.3%。(責任部門:省發展改革委、經濟和信息化委)

            (十二)提高能源利用效率?!?/p>

            (十三)積極推廣綠色建筑?!?/p>

            (十四)優化集中供熱布局?!?/p>

            (十五)全面整治燃煤小鍋爐。制定實施全省燃煤鍋爐大氣污染整治工作方案,各市、縣(市)人民政府結合城市高污染燃料禁燃區建設,制定和實施本轄區鍋爐整治年度計劃。2014年6月底前,制定全省鍋爐整治的財政補貼政策。加強供熱基礎設施建設,淘汰供熱管網范圍內的燃煤鍋爐。供熱管網外、天然氣管網覆蓋范圍內的燃煤鍋爐,實施天然氣改造工程。供熱管網、天然氣管網覆蓋范圍以外的10蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐,采用生物質成型燃料、電等替代燃煤,10蒸噸/小時以上的燃煤鍋爐鼓勵使用生物質成型燃料替代燃煤,或實施脫硫和除塵提標改造,確保達標排放。2017年年底前,基本完成燃煤小鍋爐整治任務。城市建成區禁止新建除熱電聯產以外的燃煤鍋爐;其他地區原則上不再新建10蒸噸/小時及以下的燃煤鍋爐。(責任部門:省環保廳、發展改革委、經濟和信息化委、農委、財政廳、質監局)

            四、大力發展綠色交通,深入治理機動車尾氣污染

            (十六)加強城市公共交通設施建設?!?/p>

            (十七)控制燃油汽車增長和淘汰黃標車?!?/p>

            (十八)推廣應用新能源汽車?!?/p>

            (十九)加強機動車環保管理?!?/p>

            (二十)開展船舶和非道路移動機械污染控制?!?/p>

            (二十一)提升燃油品質?!?/p>

            五、全面控制城鄉污染,開展多污染物協同治理

            (二十二)優化城市空間格局?!?/p>

            (二十三)加強秸稈綜合利用和禁燒。2014年年底前,完善稈機械化還田、收儲、成型燃料制造、利用等環節的財政補貼和價格政策大力推進秸稈機械化還田及能源化、飼料化、基料化、工業原料化等多種形式利用。2015年年底前,編制新一輪秸稈綜合利用規劃,試點建立生物質電廠、秸稈利用大戶承包縣域內的秸稈收集、利用模式,形成秸稈利用與收集責任關聯體系。到2015年,建成完善的秸稈收貯體系,秸稈綜合利用率達90%,到2017年,秸稈綜合利用率達92%以上。實行秸稈禁燒目標責任制,將秸稈禁燒落實情況與考核、創建等工作掛鉤,建立督查巡查和跨區域聯動控制工作機制。(責任部門:省農委、發展改革委、環保廳、財政廳、農機局、物價局、氣象局)

            (二十四)推進高污染燃料禁燃區建設。全面開展禁燃區劃定工作,原已劃定的高污染燃料禁燃區應根據城市建成區發展狀況適時調整,逐步擴大禁燃區范圍。高污染燃料禁燃區內禁止燃燒高污染燃料,禁止直接燃用生物質燃料。已建成的使用高污染燃料的各類設施,2014年年底前,要予以拆除或改用管道天然氣、液化石油氣、管道煤氣、電或其他清潔能源。(責任部門:省環保廳、發展改革委、經濟和信息化委)

            (二十五)加快城區重污染企業關閉與搬遷改造?!?/p>

            (二十六)加強城市揚塵綜合整治?!?/p>

            (二十七)強化油煙污染防治?!?/p>

            (二十八)開展有機溶劑產品全過程監管?!?/p>

            六、強化科技支撐作用,努力提高科學治理水平

            (二十九)強化大氣污染防治管理應用研究?!?/p>

            (三十)加強大氣污染防治關鍵技術研發與示范應用?!?/p>

            (三十一)加強大氣污染防治人才培養?!?/p>

            七、提升監控預警能力,切實保障公眾環境權益

            (三十二)完善區域環境質量監測網絡?!?/p>

            (三十三)強化大氣污染源監測監控?!?/p>

            (三十四)推進機動車環保監管機構和平臺建設?!?/p>

            (三十五)建立重污染天氣監測預警體系。加……

            (三十六)完善重污染天氣應急保障?!?/p>

            (三十七)實行環境信息公開?!?/p>

            八、完善政策制度體系,全面提升大氣污染防治保障能力

            (三十八)健全法規標準體系?!?/p>

            (三十九)建立排污許可證和排污權交易制度?!?/p>

            (四十)建立多元化投入機制。拓寬投入渠道,建立“政府引導、市場運作、社會參與”的多元化投入機制,鼓勵民間資本和社會資本進入大氣污染防治領域,引導金融機構加大對大氣污染防治項目的信貸支持。探索排污權抵押融資模式,拓展節能環保設施融資、租賃業務。各市、縣(市)人民政府要對涉及民生的“煤改氣”項目、黃標車和老舊車輛淘汰、輕型載貨車替代低速貨車、重污染企業關閉和搬遷改造、農作物秸稈綜合利用、燃煤鍋爐整治、重點行業污染治理提標改造、揮發性有機物治理、大氣污染防治基礎研究和能力建設等加大政策、資金支持力度,對重點行業清潔生產示范工程給予引導性資金支持,將空氣質量監測站點建設運行、執法監督等經費納入各級財政預算予以保障。各級公共財政每年用于環境保護和生態建設支出的增幅應高于經濟增長速度、高于財政支出增長幅度。逐步加大省級財政對大氣污染防治的支持力度。省基本建設投資也要加大對大氣污染防治的支持力度。(責任部門:省財政廳、環保廳)

            (四十一)深化資源環境價格改革?!?/p>

            (四十二)深入開展排污收費改革?!?/p>

            九、加強區域聯防聯控,完善大氣污染防治責任體系

            (四十三)完善區域協作機制?!?/p>

            (四十四)明確各方大氣污染防治責任?!?/p>

            (四十五)分解目標任務?!?/p>

            (四十六)強化考核評估?!?/p>

            (四十七)嚴格責任追究?!?/p>

            十、同呼吸共奮斗,合力推進“藍天工程”

            (四十八)廣泛開展宣傳教育?!?/p>

            (四十九)深入推進公眾參與?!?/p>

            附件:省各有關部門重點任務分解表

             

             

            抄送:環境保護部。

            省委各部委,省人大常委會辦公廳,省政協辦公廳,省法院,省檢察院,省軍區。

             

             

            江蘇省人民政府辦公廳 2014年1月10日印發

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